2000年5月18日,中欧谈判正式达成双边协议。在完成了与美国、欧盟的双边谈判后,为2001年中国最终成为世界贸易组织成员打下坚实基础。最终中国结束了与世贸组织主要成员的双边市场准入谈判,结束了中国入世谈判的漫长经历。。
2001年11月11日上午,在卡塔尔首都多哈举行的第四届世界贸易组织部长级会议上,大会通过了中国加入世界贸易组织的决定。时任中国外经贸部部长石广生代表中国政府在中国加入世贸组织议定书上签名,标志着中国正式加入世界贸易组织,成为第143个成员。

霍建国参与入世签字仪式(受访者供图)
凝聚着中国人世15年“复关”“入世”的艰辛与汗水,“入世”谈判之路艰辛不易,作为谈判参与者,霍建国深知这一路走来的五味杂陈。回忆当时入世的那一刻,霍建国说,“中国完成入世的谈判,通过中国入世的表决,对于谈判代表团成员而言,当时是一种如释重负的轻松感觉。”
推动改革 激活经济 对中国和世界都大有裨益
入世成功后,党中央的高度重视令霍建国很有感触。“当时,中央常委开会研究决定,要在国内全面普及世贸组织的有关规则,什么是最惠国待遇、什么是国民待遇、怎样做到公开透明、有法可依、规范各种补贴、按要求中国每年要通报国内贸易管理体制的变化并接受世贸组织的定期审议,言外之意是中国会坚决落实这个协议,同时会动员各省市了解这个协议,当时要求中央和地方要高度一致,地方也不能存在违背这个协议的做法。”
霍建国说,加入世界贸易组织,中国有了深化改革对标的一套体系,从开放的对标和市场化探索方面而言,不可否认WTO为中国推进市场化改革提供了一个有益的借鉴。
与此同时,中国的外向型经济得益于世界经济的发展,为中国更深入地参与国际经竞争提供了广阔的空间,为中国不断地融入世界经济体系提供了可能。同时中国的入世也为世界各国提供了新的有活力的市场,为世界经济的增长做出了中国的贡献。
2003年国务院机构调整后,霍建国先后任商务部商贸服务司副司长和对外贸易司副司长。在他看来,2003年之后,中国经济进入到高速增长阶段,体现在城镇化、工业化、信息化的发展水平不断提高,在经济发展的驱动力上,体现了国企民营外资三股势力共同发力的效果,从体制机制的变化看应得益于入世之后市场化改革为这一发展起到了制度性的保驾护航作用。
早在90年代后期,受1998年亚洲金融危机影响,中国经济增长面临一定压力,但是国内增长的活力却呈现出上升的态势,国企民营外资似乎形成了三股活跃势力同步发展的一个过程,民营企业填补了市场发展的很多空隙,外资企业对中国的钢铁、汽车、石化、医药、电子等行业的发展和扩张起到了极大的促进作用。
2001年入世之后,这三股势力全部转向国际市场发力,积极参与进出口贸易、海外投资,形成三股势力万马奔腾的局面。
“所以说中国经济真正的放量和高增长是发生在入世之后,外贸增长达到及经常维持在30%,一般平均增长在20%左右,外资增长在10%以上,这段时间是经济发展最活跃,综合国力上升最快的发展阶段,到2006年达到顶峰,2006年中国外贸依存度高达56%,意味着进出口贸易总额已占GDP的56%。”霍建国说,2001年入世时进出口贸易总额才5090亿美元,全球排名第六,到了2009年中国已经是出口贸易大国,2011年入世十年时中国已是进出口贸易大国。
“入世对于中国的外贸、外资等都是直接受益的领域,同时中国也是世界的贡献者,中国扩大出口对世界提供更多物美价廉的商品,中国扩大出口的同时进口是相匹配的增长,规模不相上下,尽管有顺差,但是要看进口数据,从入世当年2000亿上升了8000亿、上万亿,进口对世界经济增长提供了最大支持。此外中国入世后,跨国公司踊跃来华投资,因为中国经济的快速增长,为他们的投资提供了盈利的空间,比如美国通用汽车公司在全球的利润不到300亿美元,但其在中国的利润就达150亿美元,戴尔公司全球约700家工厂,其中约一半在中国,因为他们看到了中国经济潜在的增长空间。”
霍建国认为,我们加入WTO,从了解掌握多边贸易体制规则,到结合国内市场化改革,以及通过国内企业的艰苦努力,确实使得中国经济发生了很大的变化,这种变化得益于加入世贸组织,得益于中国的开放型经济,得益于国内的深化改革,是各方面因素集成共同作用的结果,总的来看应归结为党中央国务院英明决策的结果。
时至今日,中国仍坚定地支持WTO,维护WTO原则,维护发展中国家利益,近年来美国不断破坏多边贸易规则体系,实行贸易保护主义、霸凌主义、单边主义,不断挑起贸易摩擦和贸易战,严重地破坏了WTO的规则体系,而中国却坚决贯彻互利共赢的发展理念,集中精力办好自己的事,不断地为世界经济的发展做出我们的贡献。中国主动参与了WTO发动的多项诸边谈判,如贸易便利化协定的签署,ITA协定的签署等,中国都是参与者和积极推动者,中国一直在参与WTO事务中发挥着积极的作用并坚定地维护多边贸易体制的基本原则。