当前全球制造业转型正面临“超级技术窗口期”，抱定“要么翻身、要么翻船”的决心推进数字化、智能化转型，才能在未来竞争中夺得一席之地

“虽然不靠海、不沿边，但我们有面向全球争战略、争政策、争项目、争人才的雄心和勇气，为中西部地区树立一个高水平对外开放标杆。”

文 |《?望》新闻周刊记者 陈俊 谭剑 席敏 白田田

在位于长沙经开区的山河智能装备股份有限公司，工作人员组装机械装备（2022 年 7 月 1 日摄） 陈泽国摄 / 本刊

2022年11月，中国中小城市发展指数研究课题组、国信中小城市指数研究院联合发布“2022年中国中小城市高质量发展指数”，湖南省长沙县位列年度全国综合实力百强县市第5名，蝉联中西部第一。

在长沙经开区党工委书记、长沙县委书记付旭明看来，这份成绩单既是对长沙县30多年来发展成果的肯定，也意味着在迈向高质量发展过程中长沙县来到了全新的“十字路口”。

与许多中西部县市一样，经历多年快速发展的长沙县如今正面临增长动力衰减和产业转型升级的巨大压力，在“前有标兵、后有追兵”的激烈竞争中，怎样扬长避短创造新的引领优势？近日，《?望》新闻周刊记者来到长沙县蹲点调研，近距离观察“中西部第一县”正在行进中的高质量发展“突围”。

“模范生”再谋爬坡过坎

上世纪90年代初，随着长沙经开区（时称“星沙开发区”）拉开建设序幕，不靠海、不沿边的长沙县结束了长期“有县无城”的尴尬，正式提出搬县城、达小康、进百强的目标。经过30年的发展，长沙县县域经济总量已连续2年超过2000亿元，成为中西部地区当之无愧的“模范生”。

长沙县云集着三一重工、铁建重工、山河智能等一大批工程机械巨头企业。在不久前发布的“2022全球工程机械制造商50强”榜单上，三一重工位居全球第4，铁建重工挺进全球30强，山河智能位列第34位。

此外，长沙县还是汽车及零部件制造和电子信息产业重镇，上汽大众、博世长沙、蓝思科技、索恩格等行业巨头在这里落户并发展壮大。

经过30多年的发展，长沙经开区以占长沙市7%的建设用地创造了全市20%的规上工业产值，园区企业数量增长到近2万家。其中，世界500强企业40余家，规上工业企业294家，百亿企业6家。

一些专家学者认为，长沙县能够取得这样的成就殊为不易，但多年积累的问题和矛盾也逐渐浮出水面。

首先是县域经济结构单一、抗风险能力较差。工程机械与汽车制造及零部件，长沙县这两大千亿级产业集群近年来均出现大幅萎缩。比如，汽车制造及零部件产值由千亿一度下滑至三四百亿，工程机械产业受房地产、基建领域投资下滑、周期性市场需求放缓等影响，产值也出现大幅下滑。

其次是资源制约日趋显现，投资和要素驱动的增长模式难以为继。一位长期在长沙县工作的上市公司负责人认为，长沙县制造业规模庞大，但与东部地区相比核心竞争力不强，产业布局缺乏可持续性，对未来市场的开拓缺乏前瞻性。特别是旧赛道与新动能之间的衔接不够顺畅，重大项目容易“青黄不接”。

三是发展的硬指标上去了，但软环境仍存差距。部分受访人士坦言，长沙县在科创资源转化，以及金融、人才、高端服务业发展等方面存在短板。特别是，少数干部心态尚未走出“舒适区”，对未来的激烈竞争缺少心理准备和能力储备。

与同处全国综合实力百强县市“十强”的昆山、常熟等地相比，长沙县的发展差距正在不断拉大。同时，湖南省内的浏阳、宁乡等也在奋起直追。

结构性短板日益凸显、外部竞争日趋激烈，在高质量发展转型中，如何顺利“突围”并继续发挥好引领作用，“中西部第一县”已到了爬坡过坎最关键的时刻。

创新驱动迈向高端制造

以制造业起家的长沙县，未来还要靠制造业来当家??在长沙县，政府、企业以及社会各界对此认识高度一致。新一轮的产业竞争中，长沙县对自身的定位是全球高端装备制造业基地。

发力高端制造，首先要解决核心技术。从最长臂架混凝土泵车到最大直径盾构机，这些屡创纪录的工程机械“巨无霸”在国际市场创出了中国制造品牌。但在高端轴承、发动机、液压件等关键核心零部件上，国内企业还时常受制于人。

为了解决“卡脖子”问题，长沙县聚焦国之重器，组织协调科研机构和头部企业实施开展联合攻关，一批工程机械行业的关键共性技术、前沿引领技术先后取得突破。

在湖南省“十大技术攻关项目”中，铁建重工大型掘进机主轴承、三一重工高端液压元器件、顶立科技第三代半导体、天河国云区块链底层技术、山河智能工程机械数字样机及孪生技术等项目均来自长沙经开区，且全部指向关键核心技术。

传统制造企业“数智化”改造也按下了加速键。三一重工董事长向文波说，当前全球制造业转型正面临“超级技术窗口期”，只有抱定“要么翻身、要么翻船”的决心推进数字化、智能化转型，才能在未来竞争中夺得一席之地。

在头部企业带动下，长沙县制造业企业的“数智化”升级紧锣密鼓推进。2020年，长沙经开区成功获批湖南首个“5G+工业互联网”先导区。2021年，长沙县又在全国率先探索新一代信息技术与制造业融合应用“揭榜挂帅”机制。目前，智能制造示范企业产值占长沙经开区规上工业总产值已超过85%。长沙经开区产业发展事务中心主任夏绿林说，推动企业向数字化、智能化转型，长沙县已形成了一种头部企业“顶天立地”、创新型中小企业“铺天盖地”的态势。