北京有13个涉农区，郊区土地总面积1.53万平方公里，占全市总面积的93%。实现共同富裕，须走好城乡统筹、区域协同的道路

把干部配备、要素配置、资金投入、公共服务“四个优先”落到实处，在乡村振兴之路上持续探索符合北京特点的农民增收致富之路

文 |《?望》新闻周刊记者 丁静

北京将在“十四五”时期创建国家共同富裕示范区。对于全国来说，促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。于北京，也不例外。

北京结合首都的要素禀赋，坚持走“大城市带动大京郊、大京郊服务大城市”的城乡融合发展之路，把干部配备、要素配置、资金投入、公共服务“四个优先”落到实处，在乡村振兴之路上持续探索符合北京特点的农民增收致富之路。

北京海淀上庄翠湖智慧农业创新工场，建有京津冀地区单体面积最大智能连栋温室。图为技术人员查看果实成熟情况（2022年4月摄） 北京市农业农村局供图

科技人才助力资源在城乡高效流动

今年秋天，位于北京市平谷区东樊各庄村的旱稻“博士农场”迎来首个丰收。

中国农业大学教授、博导朱作峰带着博士生和硕士生在这里试种了十多个旱稻品种，他们收获了5个适合北京地区的稻种，将近2800斤优质种子。

“我们希望叫它‘北京旱稻’。”朱作峰说，过去我们有种子却没有土地，与企业合作推广科技成果时，企业有时不能对最新科研成果快速做出反应。现在政府牵头流转土地、配套服务，我们的科研成果能够就地转化，提高了效率。

朱作峰的旱稻农场是平谷区首批落地的40余个“博士农场”之一。这里正在打造“农业中关村”，期望以先行先试的政策，促使首都的区位、科技、人才等优势形成创新生态，给农业插上科技的翅膀，促进城乡融合、共同发展。

“我们一个村就有40名高科技人才帮扶，都是顶尖农业院校的院士、博士和硕士。”东樊各庄村党总支书记王玉奇说。

旱稻等“博士农场”占用的浅山地以前种玉米，一亩收入不到1000元，村民年人均股份分红300来元。这几年，东樊各庄村借助政策扶农、科技富农，打造“东樊贡椿”品牌，推出贡椿文化节等，2021年，村民在村务工收入+福利+分红一年近3000元，村民们尝到甜头。

东樊各庄村是北京市发展科技农业的一个缩影。北京聚集了全国最多的国家级种业研发机构和高端种业创新人才，通过充分发挥首都科技优势，深入实施创新驱动发展战略，提高农业科技自主创新能力和成果转化水平，为乡村振兴拓展新空间、增添新动能。

“2021年，北京市农业科技进步贡献率已达75%。”北京市农业农村局副局长、一级巡视员马荣才说。北京农业科技创新以育种为重点，加强常规育种和分子育种结合，生物育种技术全国领先，加快种质创新和新品种选育。北京市农业农村局副局长陶志强介绍，北京市在推动种业高质量发展方面取得显著成效，依托首都种业科研和人才资源，北京积极打造“种业之都”，目前已基本形成农作物、畜禽、水产、林果四大种业体系，育种发明专利授权数量、植物新品种授权数量和玉米、畜禽等国审品种数量均居全国首位。

用科技做“牵引力”，促进一二三产融合发展，目的是让农民得到实惠。据北京市农业农村局介绍，2021年，全市农村居民人均可支配收入33303元，同比增长10.5%，快于城镇居民2.7个百分点。

作为首都，北京有13个涉农区，郊区土地总面积1.53万平方公里，占全市总面积的93%。实现共同富裕，必须走城乡统筹、区域协同的道路。

北京市印发《北京市“十四五”时期乡村振兴战略实施规划》《北京率先基本实现农业农村现代化行动方案》《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施方案》《北京市“十四五”时期农业科技发展规划》等文件，把解决好“三农”问题作为全市工作的重中之重，努力把干部配备、要素配置、资金投入、公共服务“四个优先”落到实处。

在干部配备方面，强化五级书记抓乡村振兴的责任，特别是“消除集体经济薄弱村”任务重的乡镇领导班子要保持相对稳定。在全市开展乡村振兴大学习、大培训，将全面推进乡村振兴作为各级党校（行政学院）的重要培训内容。

在要素配置方面，明确了“保粮”??粮食播种面积达到100万亩，其中大豆播种面积达到4.2万亩；“保地”??实现166万亩耕地保有量和150万亩永久基本农田落图落地；“保种”??打造“种业之都”；“保优”??加快建设农业中关村，优化提升11个首席专家领衔的现代农业产业技术体系创新团队，推进智能农机装备示范应用等农业基础要素的强化支撑。

在资金投入方面，继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，土地出让收入用于农业农村的比例不低于7.2%。

在公共服务方面，加强农村医疗卫生体系建设，深化城乡义务教育一体化发展，大力发展农村互助养老等新型养老服务模式。

这些措施，目标是构建北京市全面推进乡村振兴的“四梁八柱”，促进要素向农业农村聚集，构成农民持续较快增收的长效政策机制。

多渠道促进农村劳动力增收

距离天安门28公里左右的北京市丰台区王佐镇的佃起村，种植着上百亩水稻。这里地势低洼，有多条河流经过，清朝年间就有种植水稻的历史，曾被誉为“北方的鱼米之乡”。