生不生孩子？这是个问题！

1月17日，国家统计局公布的全国人口数据显示，2021年末，全国人口14.13亿人。其中，出生人口1062万人，人口自然增长率为0.34‰，创下历史新低。

综合相关数据不难发现，近年来中国新生人口逐年持续下降，特别是一孩总和生育率下降抵消了二孩总和生育率上升的效果。国家统计局局长宁吉?表示，人口增速放缓，一定程度是中国经济发展、城镇化等形成的结果。出生人口减少，与中国育龄妇女人数持续减少，生育观念变化等有关。

人口已经成为当今社会关注的焦点问题，近年来出生人口下降与老龄化加剧引发了中国对于未来劳动力供给等多方面的担忧。

自2021年“放开三孩”政策实施以来，为了鼓励夫妻生育三孩，各地政府可谓操碎了心，大力完善各种配套措施，降低生育养育教育成本，或是减税降费、或是惠及孕产妇、或是发展公办和普惠性幼儿园、或是增加婴幼儿照护服务机构等。今年，各地为“催生”继续放大招，18省将“三孩”政策写进政府工作报告，有些地方将生育政策与购房补贴相挂钩，激发生育意愿。但目前来看，年轻人的生育意愿仍很低。

前不久全国两会期间，生育问题也是热议话题，众多委员为此建言献策。长久而言，提振生育的着力点在哪？

育龄妇女缘何减少？

按官方公布显示，当前中国人口总数仍居全球第一，但出生人口数逐年下降。

2015年10月起，中国开始实施“普遍二孩”政策，结束了长达36年的独生子女政策。然而值得注意的是，回顾“二孩政策”实施7年来的出生人口情况，不难发现出生人口数逐年下降：2016年出生人口为1786万；2017年为1723万；2018年为1523多万；2019年为1465万。第七次全国人口普查数据显示，2020年出生人口为1200万。

新生儿数量的逐年减少，与“放开二孩”政策希望看到的结果并不相符。

1月20日，国家卫健委人口家庭司副司长杨金瑞在新闻发布会上表示，出生人口下降是多重因素综合影响的结果。其中一个原因是育龄妇女特别是生育旺盛期育龄妇女规模下降。“十三五”时期20-34岁生育旺盛期妇女年均减少340万，2021年相比2020年减少了473万。这是带动出生人口数量下降的重要因素。

中国人民大学人口与发展研究中心副主任宋健曾表示，育龄妇女数量取决于以往的出生队列规模，1962-1975年以及1981-1997年中国出生人口规模均超过2000万人，不同规模出生队列人口进入育龄期将影响育龄妇女总数。

宋健认为，未来一段时期，1981-1997年高出生队列仍是中国育龄妇女的主体，但后续进入育龄期的妇女数量在缩减，由此导致育龄妇女总数持续下降，内部年龄结构趋于老化，尤其是20-34岁生育旺盛期育龄女性规模在2030年前下降明显，这将给出生人口带来较大下行压力。

南开大学经济学院人口与发展研究所教授、中国人口学会副会长原新在接受记者采访时表示，“中国从1992年生育率的水平就掉到了更替水平以下，便开始孕育人口负增长的能量了。从1992年起，中国人口的内在增长率已经由正转负了，出生数已经不到2个。人口的再生产实际上已经为减缩型，但是为什么人口总量还在继续增加，那是因为前面有很长一段时间人口正增长的一个惯性作用。当惯性作用彻底消除之后，那么人口总量的增长则必然会转为负。”

据数据显示，中国人口出生率从1990年的21.06‰下降到1997年的16.75‰，之后出生率持续走低。以往的出生率走低不仅影响如今的育龄妇女人数，还影响适婚年龄人口数。

中国人民大学社会与人口学院院长翟振武认为，自20世纪90年代起，出生人口数量不断下降，是如今结婚人数不断下降的最主要原因。这一变化既在意料之中，也与之前的预估相符。

从总人口的视角来看，适婚年龄人口数减少对应结婚人数下降，结婚人数下降也将导致出生人口数减少。

年轻人为啥不愿生孩子了？

抛开客观因素，出生人口走低有着多重因素影响。有人说，过去很多育龄妇女25岁就生育，而现在可能超过30岁仍然未婚，这直接影响了一孩的出生数量。

杨金瑞表示，年轻人婚育观念发生显著变化。当前，90后、00后作为新的婚育主体，绝大部分成长和工作在城镇，受教育年限更长，面临的就业竞争压力更大，婚育推迟现象十分突出。婚姻推迟增加了女性终身不婚的可能性，进一步抑制了生育水平。同时，生育意愿持续走低，育龄妇女平均打算生育子女数，2017年调查为1.76个，2019年调查为1.73个，2021年调查降到1.64个。

在北京互联网大厂上班的一位女士在接受本刊记者采访时说，如今年轻人的思想观念在发生微妙的变化，很多人结婚都比较晚，有不少人即使结婚了也不愿意生孩子，甚至还有人选择做丁克族、有人选择不结婚。一方面年轻人更加愿意享受自己的人生、爱自由；一方面现在生育孩子的成本太高，生育养育教育孩子需要消耗大量的精力和财力，这些对于年轻人而言压力太大，很多家庭即使生孩子也只愿意生一个孩子，再生一个则难以承受。

在微博上，有网友曾做过一个估算：一个孩子从出生到大学毕业至少需要花费100万元。尽管这个数字的准确性不得而知，但如今生养教育一个孩子所需要花费的财力确实不小。从怀孕时候的各种产检、营养供给，再到孩子出生之后所需要的尿不湿、奶粉、玩具、婴儿车等等，再到长大之后的教育投资等都是不小的花费，很多人因此不愿意多生孩子，负担不起。