编者按
科技创新正在快速而深刻地改变着中国经济地理。在广袤的西部地区，一个个创新高地正悄然隆起：不仅科教资源富集地区深度挖潜，带来新兴高科技产业加速倍增，老工业基地也在加快转型，升级创新链条。各类要素高效融通的开放创新生态，让战略性新兴产业板块迅速聚拢，创新驱动高质量发展的产业格局正逐渐成形。
陕西：秦创原高速集聚创新生态
地处西部的陕西省是科教资源大省，拥有百所高校、千所科研机构，但长期以来这些科研资源大多在“沉睡”。为了打破厚重的“围墙”，让各类资源能够顺利流动，让科技供给和市场需求能够顺利“握手”，2021年3月，陕西启动建设秦创原创新驱动平台。短短两年时间，秦创原交出了一张亮眼的“成绩单”。作为陕西最大的孵化器、全省创新驱动发展的总平台，秦创原正被越来越多的科研工作者、创新群体、创投机构等寄予厚望。
激活“沉睡”的资源
从科创实力来看，陕西资源丰富。陕西拥有8所“211工程”院校和3所“985工程”院校，以及众多的科研院所。其中国家重点实验室25家、国家工程技术研究中心7家，省级重点实验室89家、省级工程技术研究中心166家。但“科教强省”却不是“科技强省”。
为改变这一局面，2016年9月，陕西省委、省政府出台《陕西省促进科技成果转化若干规定》，在政策上为陕西科技成果的顺利转化提供了政策支持。2020年6月，陕西省印发《关于创新驱动引领高质量发展的若干政策措施》提出的38条举措直接涉及奖励条款有18条，部分政策的奖励力度在全国居前。
位于陕西西安西咸新区沣西新城的西部云谷是以硬科技为主题的产业园区。资料照片
这一系列措施成效明显。数据显示，2021年陕西综合科技创新水平居于全国第9位，技术合同交易额达到1758亿元，“十三五”期间陕西高技术产业、战略性新兴产业年均增长分别为16.4%和10.2%。但不可忽视的是，陕西科技成果转化依然存在堵点，创新体系的整体效能还不够高，科技成果转化还不够多，创新优势变成发展优势还有较大的潜力可挖。
为从根本上扭转这一局面，2021年3月，陕西省委、省政府启动建设秦创原创新驱动平台，力求把秦创原打造成为全省创新驱动发展的总源头和总平台，其总窗口设在西安西咸新区和西部创新港。
建设之初，秦创原坚持开放建平台，充分动员陕西省内“政、产、学、研、用、金”各方参与，加强同兄弟省份、“一带一路”沿线国家和地区的合作，推动创新要素高效聚合；抓创新、抓项目，一手抓技术研发，加强“卡脖子”技术攻关，另一手抓科创项目、科创企业、科创产业孵化和落地，促进创新链和产业链动态联动；与时俱进完善体制机制和政策措施，抓好人才服务保障、科技成果评价、市场化金融产品创新等工作，不断激发人才活力，形成良好的创新创业生态。
陕西省西安市印发《西安市推进秦创原创新驱动平台建设实施方案（2021-2023年）》，明确西安秦创原建设总格局，提出要全力推动西咸新区秦创原总窗口建设，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，打造陕西乃至西部高质量发展先行区。
2021年秦创原聚焦三个核心方面的建设内容，均取得明显成效。一是组建共性技术研发平台和由企业、院所联合成立的创新联合体。西安交通大学机械工程学院教授赵万华与陕西一家机床龙头企业联合成立陕西高端机床创新研究院，得到了秦创原的资金和场地支持。赵万华说，借助研究院研发出了一种新型机械齿轮，帮助企业解决了技术难题。
二是形成总规模超百亿元的天使、成长基金，引进了10余家孵化机构、创投机构。陕西工业职业技术学院赵明威团队研发的一项新兴技术，获得总规模达6亿元的“秦创原科技创新春种基金”投资后，于2021年7月实现了产业化。“我们的技术之前处于实验室和生产线的中间地带，迟迟迈不出产业化的一步，获得资金之后真正实现了产业化。”赵明威说。目前，秦创原科创系列基金累计达17只、107亿元。
三是设立每年1亿元的人才引用专项资金，加快建设“科学家+工程师”队伍，组建高水平科技经纪人团队，以“项目制”培养高层次人才。赵鑫是秦创原创新促进中心的一名科技经纪人，从2021年12月入职开始，她就带领团队，顺着产业链走访技术带头人，通过提供精准的政策匹配、合适的办公生产空间等落地服务，将他们的核心科技成果转化在陕西本地。
“通过一年多的努力，我和我的团队已经走进了陕西省几乎所有的高校，通过与技术带头人深入沟通，挖掘并落地了一批类似‘有机液体储氢项目’‘离子束镀膜项目’的科技成果转化项目以及‘领充新能源项目’‘氢能源及特种泵阀项目’等一批产业链招商项目，取得了一定成绩。”赵鑫说。
西咸新区管委会副主任陈辉说，作为总窗口的西咸新区，目前已引进高层次人才214名，聚集秦创原创新创业人才17378名，首批认定“秦创原创新人才”133名，新组建63人的科技经纪人队伍，人才队伍正在加速集聚。
新兴高科技产业倍增
通过持续发力、不断探索，秦创原创新生态更加完备。目前，支持总窗口建设“1+N”政策体系、全周期基金和全方位金融服务体系、秦创原科创服务体系进一步完善，并发布首个秦创原科创服务标准，为科技型企业发展持续赋能；建设17个高校科转平台和11家小试中试基地，成果转化保障能力进一步提升。
